Cartas a la administración

El pasado mes de febrero el Real Aero Club de España recibió dos visitas en sus instalaciones para sendas reuniones: un representante de EASA (Vladimír Foltín) y en la segunda los dos máximos representantes de la DGAC (David Benito y Elvira Olalla).

El Real Aero Club de España logra una victoria al obligar a la AESA a corregir la normativa de drones para incluir a las DTO en los escenarios estándar nacionales. La enmienda elimina una discriminación previa, reconocida por un Juzgado, que excluía la formación de las DTO frente a las ATO. La AESA rectifica tras tres años, después de reconocer que se debió a un error al no poder justificar su exclusión.

El Real Aero Club de España presentó el 28 de diciembre del 2020 una demanda contra algunos apartados de la resolución de AESA de 27 de junio de 2019, por la que se determinan las condiciones aplicables para la operación en España de aeronaves de estructura ultraligera, de construcción por aficionados y de aeronaves históricas matriculadas en otros estados, y que tras el fallo de la justicia, AESA ha admitido.

El pasado 27 de octubre se produjo la comunicación por parte de SENASA del cierre temporal del aeródromo de Ocaña (LEOC), uno de clásicos de la aviación general y deportiva en España. Pero esto no solo ha supuesto la pérdida de un destino para la AG, sino que está poniendo en aprietos a las organizaciones y empresas que tenían ahí su base.

El pasado 29 de septiembre se celebró en Madrid el congreso anual de la EMF (European Microlight Federation) en la sede de la DGAC (Dirección General de Aviación Civil) y el 30 de septiembre en la sede del Real Aero Club de España en el Aeropuerto de Madrid-Cuatro Vientos.

MOSAIC es el acrónimo de Modernization of Special Airworthiness Certificates, una iniciativa que busca la modernización y evolución de la normativa de los aviones deportivos ligeros (LSA) en USA, legislación que se creó en 2004. Y también representa un positivo ejemplo de colaboración a largo plazo entre las autoridades (FAA) y las tres asociaciones más importantes de ese país: EAA, AOPA y GAMA.

La nueva aplicación informática SIGMA2, que deben utilizar ahora los AMEs (Médicos Examinadores Aéreos) para la gestión de los certificados médicos aeronáuticos, y que empezó a funcionar en el mes de agosto, ha estado plagada de problemas técnicos que han impedido la correcta gestión de dichos certificados por los profesionales médicos.

El Real Aero Club de España presentó el 28 de diciembre del 2020 una demanda contra algunos apartados de la resolución de AESA de 27 de junio de 2019, por la que se determinan las condiciones aplicables para la operación en España de aeronaves de estructura ultraligera, de construcción por aficionados y de aeronaves históricas matriculadas en otros estados, y que ahora la justicia ha fallado a favor.

Como informó Fly News, el pasado 16 de marzo la directora de la Agencia de Seguridad Aérea (AESA), Montserrat Mestres, visitaba las nuevas instalaciones de CITHE, ratificando así que el centro cumple con toda la reglamentación exigida por las autoridades aeronáuticas en materia de formación de mecánicos de aviación (TMAs).

La utilización del orto y el ocaso para delimitar el horario diurno en los aeropuertos españoles, que se contradice con la definición de “noche” del propio Reglamento de Circulación Aérea, supone restringir en unas 365 horas el vuelo diurno al año. Por otra parte, para el vuelo visual nocturno, algunas oficinas ARO piden planes de vuelo no estándar.

La normativa de EASA, que no es suficientemente clara respecto al requisito de vuelo solo en los cursos de habilitación acrobática (AR), ha supuesto muchas complicaciones para las escuelas españolas que ofrecían esta formación.

La lista de asuntos pendientes para el sector de la Aviación General y Deportiva se va solucionando en algunos aspectos, pero muy lentamente. Así que el primer deseo para este 2023 es que los cambios lleguen más rápido… antes de que la presión normativa haga colapsar al sector.

Hasta el 13 de enero de 2023 está abierto el trámite de audiencia para el proyecto de Orden por la que se establecen los requisitos esenciales de aeronavegabilidad de las aeronaves ultraligeras motorizadas (ULM) y por la que se modifica la Orden de 31 de mayo de 1982 por la que se aprueba un nuevo reglamento para la construcción de aeronaves por aficionados.

El viernes 28 de octubre el Real Aero Club de España y el Aeroclub de Guadalajara organizaron una jornada de vuelos por la Aviación general a la que se invitó a personal responsable de la DGAC, AESA y ENAIRE. También se cursó la invitación a Aena, pero desgraciadamente una vez más declinaron la oferta.

40 años han pasado del Real Decreto 2876/1982 por el que se regulaba hasta ahora el registro y uso de aeronaves de estructura ultraligera, y de la Orden de 24 de abril de 1986 con la normativa en lo que respecta al vuelo, así que por fin la norma española empieza a adaptarse a la evolución tecnológica de los ULM del siglo XXI.

El Colegio Oficial de Pilotos de la Aviación Comercial (COPAC) nos informa que ha solicitado al Ministerio de Transportes, al Ministerio de Defensa y al Ministerio de Presidencia una actualización para que se incluyan todos los tipos de aeronaves operados por las Fuerzas Armadas y se establezca un modelo de emisión de certificados de experiencia de vuelo que cumpla con lo establecido en el Reglamento EU 1178/2011.

La jornada sobre Aviación General (AG) organizada por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA), celebrada el 2 de julio en las instalaciones del Real Aero Club de España, refleja que la administración y los proveedores de servicios tienen por fin el diagnóstico correcto de los problemas del sector, ahora solo queda ir solucionando todos los temas pendientes.

La Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) celebra el próximo 2 de julio la Jornada de Aviación General en las instalaciones del Real Aero Club de España y en la que participará todo el sector y la Agencia Europea EASA.

Entre el 17 y el 19 de mayo, el Aeropuerto de Sevilla (LEZL) cerro durante tres días sus instalaciones a los vuelos VFR, y a los vuelos de escuela tanto VFR como IFR. Con un simple NOTAM, y una antelación de solo siete días, se cerró completamente el aeropuerto a la aviación general.

Los pasados 9 y 10 de mayo ha tenido lugar el primer taller sobre “Coordinación Civil Militar en la implantación del Uso Flexible del Espacio Aéreo” a nivel europeo. Este encuentro es una iniciativa nacional promovida por la Dirección de Coordinación Civil-Militar de ENAIRE, con la participación de la DGAC, AESA y el Ejército del Aire.

Enaire encargó un estudio a la Universidad Politécnica de Madrid sobre varios temas que influyen sobre el espacio disponible para los vuelos VFR de la Aviación General, concluyendo entre otras cosas, que los TMAs españoles son significativamente mayores que los que tienen países como Alemania, Francia, Italia o Reino unido.

El Real Aero Club de España ha estado durante dos meses solicitando una caja acrobática temporal en la isla de Menorca para poder realizar un curso de seguridad, emergencias y acrobacia, que finalmente Enaire ha denegado.

Los hangares en los aeropuertos de Aena son otra pesadilla para la aviación general. El principal problema son unos precios por encima de mercado, que los hacen inalcanzables para la aviación general. Y Aena, lejos de ajustar su coste, prefiere dejarlos vacíos deteriorándose.

Después de muchos años, Aena como empresa pública que gestiona los principales aeropuertos, sigue sin entender que la formación aeronáutica es la base para la buena salud de la aviación general y comercial en España. Desaprovechándose, además, las condiciones únicas que tiene nuestro país (buena climatología, espacio aéreo no saturado e infraestructuras aeroportuarias infrautilizadas) para que España se convirtiera en uno de los principales destinos para la formación de futuros pilotos y un destino turístico-aeronáutico de primer orden, con el incremento de actividad económica que todo esto supondría.

Tras la última reunión con AENA, adjuntamos el listado de temas pendientes de este organismo con la Aviación General. Este documento ya está nuevamente en manos del responsable de la red de aeropuertos, tras finalizar el primer ciclo de reuniones bilaterales entre AENA y las asociaciones del sector (Real Aero Club de España, AOPA Spain y AEPAL), en el marco de las reuniones sectoriales auspiciadas por la DGAC.

El pasado 9 de noviembre de 2020 la Agencia Estatal de Seguridad Aérea publicó en el Boletín Oficial del Estado una resolución por el que se regulaba, a nuestro entender de forma restrictiva, el desarrollo de los exámenes “electrónicos” de conocimientos teóricos para la obtención de licencias de piloto (FCL).

AESA ha contestado oficialmente a la documentación que tiene que llevarse a bordo en el caso de los ULM y aeronaves de construcción amateur. Además, ha informado de un workshop que ha organizado recientemente EASA sobre paracaidismo.

AENA, con la gestión de sus aeropuertos para la aviación general, es uno de los principales hándicaps que tiene el sector. Nos hemos pasado por la web europea EuroGA Airports, que tiene una base de datos de más de 15.000 aeropuertos europeos, y hay comentarios demoledores para aeropuertos españoles de AENA. Además, incluiremos un ejemplo vivido en primera persona de cómo se funciona fuera de nuestras fronteras.

A la tercera va la vencida. El Ministerio del Interior ha contestado que los equipos PEGASO “no ostenta capacidades de inspección aeronáutica”, zanjando definitivamente la polémica. Todo esto se inició con la respuesta de AESA a través del Portal de Transparencia en el mes de enero, y el posterior comunicado conjunto entre AESA y la Guardia Civil a finales de ese mismo mes, que dejaron más dudas que certezas.

AESA no deja de sorprendernos. A un requerimiento de información por parte de AOPA Spain, en colaboración con el Real Aero Club de España, acaba de contestar que solamente los inspectores de AESA tienen capacidad de inspección aeronáutica ¿Qué pasa entonces con las inspecciones, entre otros, de los equipos PEGASO de la Guardia Civil?

El pasado 16 de diciembre se incorporaron, entre otras cosas, importantes cambios en la reglamentación EASA FCL sobre el criterio en los créditos aplicables entre licencias. Ahora esta misma filosofía debería aplicarse en España, para que licencias superiores como PPL, CPL o ATPL tengan crédito completo sobre las materias teóricas comunes necesarias para obtener las licencias de instructor y examinador de ULM.

La aviación general y deportiva necesita urgentemente un regalo de los Reyes Magos. Así que aprovechando estas fechas navideñas vamos a escribir nuestra particular carta.

Como está pasando desde hace años en España se ha publicado un nuevo proyecto de legislación en el que no se tiene en cuenta para nada a la aviación general y deportiva. Y en este caso especialmente al vuelo sin motor.

El sector del ultraligero sigue sufriendo en España de una normativa obsoleta. El proyecto del nuevo RD sigue estancado en la administración desde hace años y cada vez es mayor la presión “inspectora” sobre el sector. España, que podría ser por sus condiciones climáticas y de espacio aéreo un paraíso en Europa se está convirtiendo en el infierno europeo. Por ello el Real Aero Club de España sigue luchando ante Aviación Civil y AESA para que las cosas cambien, ahora con nuevas peticiones, una sobre los instructores, examinadores y experiencia reciente para renovaciones; otra sobre la documentación a llevar a bordo de un ULM; y una última sobre la incorrecta interpretación de que un ULM no puede salir en vuelo de territorio español.

La Dirección General de Aviación Civil parece que ha cambiado de rumbo, y tras muchos años en los que AESA ha hecho las funciones de regulación y de inspección, la DGAC parece que quiere ahora retomar su función reguladora. Este nuevo rumbo se ha “presentado” hace unos días a las asociaciones del sector.

El Real Aero Club de España ha enviado una serie de alegaciones durante el periodo de consulta pública previa a los anteproyectos de ley para la modificación de la Ley 48/1960 sobre Navegación Aérea, y de la Ley 21/2003 de Seguridad Aérea.

Como ya adelantamos el pasado 19 de julio, el futuro Real Decreto que regulará el uso de aeronaves ultraligeras (ULM), que actualmente sigue en tramitación, acogió la alegación que se realizó desde el Real Aero Club de España (y el resto de asociaciones del sector) para la eliminación de la limitación de la altitud máxima de 1.000 pies, contemplándose su elevación a una altitud de presión máxima de 3.000 m. Y ello se adoptó por obvios motivos de seguridad.

El presidente del Real Aero Club de España ha enviado una carta a la directora de AESA Isabel Maestre, con copia a la Secretería General de Transportes y Movilidad, y al director general de Aviación Civil, reclamando información sobre una modificación sustancial del régimen de matriculación de aeronaves, sin audiencia del sector y aprovechando la actual emergencia sanitaria.

EL Real Aero Club de España, AEPAL (Asociación Española de Pilotos de Aeronaves Ligeras) y AOPA Spain (Aircraft Owners and Pilots Association Spain), han hecho un esfuerzo titánico para enviar a la administración un documento conjunto con todas las demandas pendientes que tiene el sector desde hace muchos años.

Tras una primera alegría al ver por fin la resolución de AESA con la extensión de la validez de las licencias y habilitaciones, esta se ha tornado en decepción. Como nos tiene acostumbrados, AESA ha añadido procedimientos farragosos que deben aplicar instructores y examinadores, sin tener en cuenta que no hay en todas las provincias, y mucho menos en todos los municipios. Errores que se podrían haber evitado con abrir una fase de audiencia con las asociaciones, como así lo pidió el Real Aero Club de España, y para lo que ha habido tiempo más que de sobra. Y, además, seguimos sin noticias sobre el proceso de “desescalada” para la aviación general y las escuelas.

Tras la carta enviada por el presidente del Real Aero Club de España el pasado 12 de marzo pidiendo medidas especiales para la aviación general por la crisis, llega ahora la respuesta “…nos gustaría informarle de que en este momento no está prevista la emisión de exenciones adicionales para cubrir dichos supuestos”. En esta frase se resume el nulo apoyo y la flexibilidad de AESA con la aviación general.

La semana pasada el presidente del Real Aero Club de España envió una carta dirigida al director general de Aviación Civil y a la directora de la AESA solicitando medidas para el sector de la aviación General. Además, se ha decidido aplazar la XLVII Vuelta Aérea de España para después del verano.

En la primera semana de febrero ha continuado el trabajo incesante de la nueva junta del Real Aero Club de España, para entrar en contacto con todos aquellos organismos que tienen una importancia capital en el devenir de la Aviación General. En esta ocasión las reuniones han sido en AENA, ENAIRE, la Base Aérea de Cuatro Vientos y la Maestranza de Madrid.

La actividad de la nueva junta del Real Aero Club de España sigue a buen ritmo con el objetivo de entrar en contacto con todos aquellos organismos que tienen algo que decidir sobre la normativa de la aviación general (Ministerio de Fomento) o que pueden aportar su experiencia en la mejor formación de nuestros pilotos (CIMA).